今年3月，广州市政府召开新闻发布会，就《广州市既有住宅增设电梯办法》(下称《办法》)针对广州旧楼加装电梯4年来出现的问题，引入居委会、业委会等第三方协调机制，以减少业主之间的矛盾;此外，《办法》还拓宽了旧楼加装电梯的资金来源，除了可以由业主按照一定比例进行分摊外，还可以申请使用住房公积金、专项维修资金等。
参考的分摊比例为:
以第三层为参数1，第二层为0.5，第一层为0，从第四层开始每增加一个楼层提高0.1个系数，即第四层1.1，第五层1.2，第六层1.3，并依此类推出资比例。也就是说，一楼业主不再掏钱、二楼业主可以少掏钱。
虽然这个参考分摊比例不具备强制性，但是却释放了一个强烈的信号。
《政府工作报告》支持加装电梯
3月5日，《政府工作报告》第三部分“2019年政府工作任务”中提到：城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。
这个报告将加装电梯推向前所未有的高度。以前正在加装的、此时加快脚步，以前还未加装的、此时立马开始行动。一时间，旧楼加装电梯似乎成了最重要的民生大事，各地纷纷制定相关办法和政策。
一楼业主似乎成了“钉子户”
在旧楼加装电梯中，除了硬件困难（如小区位置、楼房质量等）、资金困难之外，一楼（甚至包括二楼等底层住户）业主似乎成了最主要的困难：很多一楼业主不赞成加装电梯。
今年5月，一个名为《北京一老楼免费加装电梯遭一楼拒绝，因索赔问题与其它住户谈崩了》的新闻让一楼和其他业主的矛盾展露无遗：一楼为了阻止加装电梯，索要100万的精神赔偿费。
按照现行的大部分电梯加装方案，需要100%的支持票才可以动工。而此时不少一楼业主为了阻止加装电梯，只有投出“反对票”。这种做法无疑让他们成了“钉子户”，成为其他业主的“批斗”对象。
一楼业主的无奈
对于一楼业主，加装电梯后采光受影响、噪音加大、房价也可能受到影响（当然某些房子可能会因为加装了电梯而升值），这无形之中就对一楼业主的利益带来了巨大的侵害，如果还要向他们收取电梯加装费用，那么不少一楼业主都不会同意加装电梯。因为加装电梯问题，一楼业主与其他业主甚至物业公司产生各样的“明争暗斗”甚至蓄意报复都时有发生。
5月12日，广州越秀区东环路某大院底层刘姓住户与其他业主在加装电梯上产生分歧，其他业主在未经其同意下突然施工，刘某在阻止加装电梯过程中突发心脏病后抢救无效离世，而所谓的高层业主则丝毫没有愧疚之情，反而认为刘某阻拦电梯安装是死亡的根本原因。
这样的现象着实让一楼业主们无奈：我们不仅要受到电梯加装带来的不便、还要自掏腰包，却为什么还要被道德绑架、成为众矢之的？维护自己的权益真的有错吗？
如何照顾一楼业主的切身利益，成为新的任务和挑战
无论是站在一楼业主的角度去反对加装电梯，还是站在高层业主的角度去支持加装电梯，都是片面的、狭隘的。而单纯以结果去评定某些业主是“好人”还是“坏人”，则更是不合理。
一楼业主作为惠民工程中受益相对少的一方，其切身利益急切需要得到照顾，即使不能完全满足、也要让其得到应有的补偿。从目前多地进行的电梯加装改革方案来看，尽量照顾大局、拓展资金来源、降低邻里间的矛盾成了重点关注内容。从广州的新《办法》来看，如果参考分摊比例最终确定，那么加装电梯时一楼业主将不用再掏钱——这也不失为一个好的想法和办法。
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